星空体育今天,民政部等24部分印发了《合于进一步督促养老效劳消费 擢升暮年人糊口品德的若干要领》,对养老效劳消费职责作出通盘编造摆布。
为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会心灵,践诺踊跃应对生齿老龄化国度政策,落实督促效劳消费高质地生长安置央浼,进一步饱动养老效劳高质地生长,开掘养老效劳消费潜力,更好餍足暮年人效劳需求,擢升暮年人糊口品德,现提出以下要领。
(一)踊跃生长居家养老效劳。聚焦暮年人居家养老需求,通盘饱动聪颖型家庭养老床位扶植。络续践诺暮年帮餐效劳行为,各地要按规则落实税费优惠计谋,充满发扬墟市机造影响,支撑具备天分的各式筹办主体加入暮年帮餐效劳。激动各地同意搀扶要领,饱动暮年人帮浴效劳生长,支撑滚动帮浴车等相干帮浴效劳产物研发利用;竖立智能化讯息化帮医效劳编造,教育专业帮医结构和队列,为暮年人供给挂号取号、就医伴随、代取药品、代办缴费等帮医效劳;支撑为居家暮年人供给帮洁、帮行、帮急和打听合爱等效劳。辅导家政企业开荒适合居家养老的新效劳品类,研发数字化平台,抬高效劳遮盖面。(民政部、国度生长改动委、财务部、工业和讯息化部、国度卫生强健委、商务部按职责分工担负)
(二)丰饶拓展社区养老效劳。聚焦暮年人“家门口”养老需求,兼顾现有资源支撑扶植州里(街道)区域养老效劳核心、社区嵌入式养老效劳机构,疏通区域内养老效劳供需渠道,修建一刻钟养老效劳消费圈。支撑有前提的地方展开暮年认知膺惩社区照护效劳。支撑设立社区暮年用品、病愈辅帮用具揭示和摆设效劳(租赁)站点,供给揭示、科普、评估、摆设、租售等一站式归纳效劳。引申“养老照拂”形式,为暮年人供给计谋讨论、委托代办、资源链接等效劳,加入同意本性化照护效劳方针与计划。兼顾诈骗社区党群效劳核心、社区便民效劳核心等资源,供给就近就便、优惠优质的社区养老效劳。(民政部、国度生长改动委、商务部按职责分工担负)
(三)优化擢升机构养老效劳。聚焦暮年人会合照护效劳需求,络续优化养老机构床位构造,落实养老机构优惠搀扶计谋,支撑照顾型床位扶植。支撑有前提的养老机构针对认知膺惩暮年人卓殊需求,增设认知膺惩照护专区,供给专业照护效劳。完整经济穷困失能暮年人会合照护效劳支撑计谋,饱动地方加紧资源整合,擢升经济穷困失能暮年人会合照护效劳才华。寻觅将具备前提的公办养老机构改造为国有养老效劳企业或拓展为连锁效劳机构,完整公办养老机构委托筹办机造,辅导公筑民营等养老机构为暮年人供给普惠养老效劳。激动社会力气开发高品德养老机构,依规扶植暮年公寓、养老社区。(民政部、国度生长改动委、财务部、商务部按职责分工担负)
(四)加快生长乡村养老效劳。展开县域养老效劳编造更始试点项目,支撑组筑县域养老效劳笼络体。有前提的村正在施行民主秩序的根柢上,可按规则将整体筹办收益用于生长养老效劳。激动盘活闲置农房,为周边暮年人供给质地有保护、价值可经受、运营能络续的养老效劳。各地要合理摆布乡村特困职员供养效劳步骤(敬老院)运行经费。加快饱动乡村寄递物流编造扶植,支撑暮年人消费品下乡,激动对标志为暮年用品的邮件速件供给适老化配送效劳。(民政部、财务部、天然资源部、农业乡村部、国度邮政局按职责分工担负)
(五)更始“聪颖+”养老新场景。激动具备前提的地方寻觅扶植“聪颖养老院”,摆设糊口垂问、病愈照顾、强健照料、长途保护、营谋预警等智能化配置。支撑生长社区“虚拟养老院”,为居家暮年人供给线上线下养老效劳。开荒“养老效劳电子舆图”等利用秩序,便当暮年人获取养老效劳。深化电视操作杂乱管束,擢升暮年人看电视体验,扩展重温经典频道遮盖范畴,供给适老化电视大屏实质,踊跃展开“聪颖广电+养老效劳”,通过有线G等办法,开荒场景式、体验式、互动式养老效劳消费场景。辅导国度智能社会管束试验特性基地(养老)和寰宇聪颖强健养老利用试点树模单元聚焦养老效劳消费需求,更始开荒聪颖养老新技巧新产物。(核心网信办、工业和讯息化部、民政部、广电总局按职责分工担负)
(六)生长“行业+”养老新业态。支撑养老效劳与物业、家政、医疗、文明、旅游、体育、熏陶等行业调解生长,拓展造成多状态新型消费范围。支撑有前提的物业效劳企业通过内设养老效劳部分、造造社区养老效劳机构、引进养老效劳机构入驻等办法为住户供给养老效劳。支撑有前提的家政效劳企业将养老照护举动中心生长倾向,擢升家政从业职员养老效劳才华。踊跃发扬互联网病院影响,通过线上线下相维系办法,为养老机构入住暮年人供给医疗效劳。支撑有前提的地方饱动医疗床位、养老床位效劳联动,饱动造成整合照护效劳形式。饱动养老效劳与中医医疗、摄生保健等强健效劳协同生长,络续饱动“强健消费引颈行为”。支撑有前提的地方展开省际客居养老互帮,同意客居养老地方、集体法式,公布客居养老效劳机构保举目次,开荒客居养老、家庭同游等产物和线途。完整相干计谋规则,生长暮年旅游保障交易。支撑各地饱动落实暮年人厚待“同城同待遇”,寻觅暮年人异地养老形式。支撑辅导正在民多体育步骤构造中充满研究暮年人健身需求,公布暮年人体育健身营谋指南,引申“五禽戏”、“八段锦”等守旧保健体育运动。激动各地以暮年大学为依托,展开线上线下娱笑营谋,丰饶暮年人心灵文明糊口。(民政部、住房城乡扶植部、商务部、文明和旅游部、国度卫生强健委、金融禁锢总局、体育总局、国度中医药局按职责分工担负)
(七)拓宽“平台+”养老新渠道。激动平台企业拓展养老效劳消费新场景,竖立养老效劳、暮年用品墟市来往平台,擢升养老效劳的普惠化、便捷化、本性化水准。辅导汇集电商平台、购物利用秩序等平台企业供给适老化效劳,巩固暮年人等群体享用智能化产物和效劳的便捷性。络续展开“孝老爱老”购物节营谋,支撑筹办主体正在重阳节、中秋节、春节等守旧节日举办养老效劳和暮年用品核心促消费营谋。将每年10月确定为“养老效劳消费督促月”,激动企业发放购物优惠券、落价促销,教育消费新拉长点。发扬中国国际进口展览会、中国进出口商品来往会、中国国际效劳商业来往会、中国国际消费品展览会等大型展会引颈影响,设备养老效劳相干专区,支撑相干机构举办物业对接营谋。支撑各地依规以墟市化、社会化办法举办各式养老效劳范围展览会、展销会。(商务部、工业和讯息化部、民政部按职责分工担负)
(八)增进养老效劳步骤有用供应。凭借领土空间经营,编造养老效劳步骤空间构造专项经营,兼顾纳入领土空间经营“一张图”的新增养老效劳步骤扶植用地,正在土地诈骗年度方针中优先予以摆布。充满发扬核心预算内投资、地方当局专项债、社会力气参加等多渠道资金影响,稳步践诺养老效劳机构扶植项目。维系完备社区扶植、城镇老旧幼区改造、都市危旧房改造和都市社区嵌入式效劳步骤扶植工程等都市更新职责,同步饱动补齐老旧幼区养老效劳步骤短板。络续以县(市、区、旗)为单元饱动树模性居家社区养老效劳汇集扶植,竣工连锁化运营、法式化照料、专业化运作、数字化生长。(民政部、国度生长改动委服务、财务部、天然资源部、住房城乡扶植部按职责分工担负)
(九)饱动养老效劳步骤提质增效。优化资源摆设,合理确定区域内养老效劳步骤的数目、范畴和构造,显然养老效劳步骤的效劳半径。饱动养老效劳步骤模范化、法式化扶植,支撑存量养老效劳步骤改造,擢升养老效劳机构照顾才华。激动正在养老效劳步骤扶植前造成项目运转计划,显然效劳对象、实质、价值、运营形式等,确调治老效劳步骤筑成后可络续运转和良性生长。对运营穷困、入住率低的公办养老机构,可接纳公筑民营等办法,引入专业力气擢升照料运营水准。饱动公筑民养分老机构范畴化、连锁化生长,有用发扬树模策动影响。(民政部、国度生长改动委按职责分工担负)
(十)饱动养老效劳配置更新。饱动养老效劳机构安好坐蓐根柢步骤更新改造升级,有用防备化解强大安好隐患。有前提的地方可遵循需求对养老效劳机构照顾类服务、辅帮洗浴类、病愈磨练类、消防安好类等步骤配置举行更新。(民政部牵头、各相干部分按职责分工担负)
(十一)深化暮年用品引申利用。络续公布暮年用品引申目次。饱动效力性暮年打扮衣饰、智能化日用辅帮产物、养老照护产物、病愈磨练及强健督促辅具、效力赔偿与巩固配置、暮年益智产物、适老化境况改观产物等暮年用人品业生长。支撑暮年人人命体征非接触式监测、基于脑机调解的聪颖病愈等合头技巧的研发和冲破。激动研发适合暮年人品味吞咽和养分强健需求的卓殊食物。支撑正在暮年用品范围教育国度技巧更始企业、“专精特新”企业、创造业单项冠军企业。支撑生长暮年用品维修、检测企业或机构。支撑有前提的地方教育暮年用品科技研发、揭示体验、商业集散服务、电子商务效劳等物业集群。激动阛阓超市、购物核心等设立线下暮年用品揭示、售卖专区。(工业和讯息化部、国度生长改动委、民政部、商务部、墟市禁锢总局按职责分工担负)
(十二)展开适老化改造。支撑地方将居家适老化改造所用物品和资料购买纳入消费品以旧换新行为中心支撑范畴,对高龄暮年人居家道况展开适老化改造评估职责,扶植适老化改造供需对接效劳平台,辅导更多暮年人家庭展开适老化改造。优先支撑暮年人寓居比例高的老旧幼区加装电梯。正在社区、养老效劳机构等踊跃实行无膺惩境况认证。正在都市民多区域加装暮年人暂停椅。健康暮年人交通运输效劳编造,生长适老民多交通,激动各地加快引申低地板及低入口都市民多汽电车,摆设适量的无膺惩出租汽车,支撑合键网约车平台企业优化完整“一键叫车”效劳效力。激动金融机构正在买卖网点设备暮年人解决交易“绿色通道”,饱动金融效劳终端适老化改造,保存现金、存折等守旧效劳办法。攥紧同意出台一批适老化产物坐蓐创造、安设、效劳法式。(民政部、工业和讯息化部、商务部、交通运输部、墟市禁锢总局、中国黎民银行、金融禁锢总局、住房城乡扶植部按职责分工担负)
(十三)擢升暮年人消费意图。加快竖立永久照顾保障轨造。完整暮年人福利补贴轨造。支撑理财公司刊行养老理家当物,激动相信公司加大养老范围相信交易寻觅,顺应分歧年纪段和危急偏好的暮年人群需求。激动保障公司合理安排暮年人不料摧毁保障、贸易性永久照顾保障等产物,科学厘定费率。有前提的地方可对暮年人发放养老效劳消费券。(民政部、财务部、金融禁锢总局、国度医保局按职责分工担负)
(十四)加大财务金融支撑。庄敬落实各式养老效劳机构用水、用电、用气、用热按住户糊口类价值实施计谋和相合税费优惠计谋。擢升金融支撑养老效劳质效,激动支撑银行、保障、证券、相信、担保、基金等金融机构精准对接养老机构扶植和运营、暮年用品租赁、适老化改造等融资需求,正在危急可控条件下更始金融产物。支撑养老步骤纳入根柢步骤范围不动产投资相信基金(REITs)刊行范畴。激动各式金融机构按墟市化法治化规则支撑养老效劳编造扶植,出力加大普惠养老效劳供应。(民政部、财务部、国度生长改动委、中国黎民银行、金融禁锢总局按职责分工担负)
(十五)加紧养老效劳人才队列扶植。饱动养老效劳职业编造扶植,动态更新职业分类目次,加紧养老效劳范围新职业新工种开荒。践诺养老照顾员才华擢升行为,支撑大范畴培植养老照顾员。支撑各地教育选择一批社会化评判机构,通盘模范展开养老照顾员职业技术品级认定职责服务。辅导养老效劳机构深化工资收入分拨的技术价钱鞭策导向,督促养老照顾员的技术品级和收入水准同步擢升。充满发扬行业协会正在抬高养老照顾员工资待遇水准方面的指示影响。激动有前提的地方公布养老照顾员工资价位讯息。养老照顾员相干待遇计谋要有用遮盖供给居家养老上门效劳的养老照顾员。支撑辅导家政效劳员、强健照护师、永久照护师出席养老照顾员培训和职业技术品级认定。完整暮年人才华评估师职业法式扶植、职业技术品级认定等职责,支撑开荒养老效劳相干新职业法式。支撑养老效劳范围专业技巧职员出席职称和职业资历评判。支撑养老效劳机构踊跃吸纳社会职责专业人才。(民政部、人力资源社会保护部、财务部服务、商务部、国度医保局按职责分工担负)
(十六)巨大养老效劳筹办主体。支撑各地教育拥有引颈和树模效应的养老效劳龙头企业,饱动造成若干高品德养老效劳品牌。加紧国有经济正在养老效劳范围构造,辅导拥有主业上风的国有企业踊跃生长普惠养老效劳。激动社会资金参加养老效劳行业,对吸取经济穷困等适宜前提的高龄、失能暮年人的养老机构,应参照公办养老机构予以补帮。饱动通过当局购置效劳办法,辅导社会力气踊跃加入供给基础养老效劳。激动地方寻觅竖立区域养老效劳互帮机造,支撑粤港澳大湾区、京津冀、长三角、成渝等区域展开跨区域养老试点寻觅。支撑养老效劳龙头企业依托“一带一块”等国际互帮机造走出去,开荒国际养老效劳墟市,引申中国养老效劳技巧和产物。(民政部、国度生长改动委、财务部、商务部、国务院国资委、墟市禁锢总局按职责分工担负)
(十七)擢升安好照料保护水准。践诺养老效劳范围安好坐蓐治本攻坚三年行为,加紧养老机构行业消防安好照料,饱动强大事变隐患动态清零。深化入住机构暮年人人身安好保护,峻厉查处欺老虐老行动。加紧“双随机、一公然”反省力度,激动各地寻觅展开养老效劳质地监测,深查细改效劳质地卓绝题目。庄敬央浼养老机构按规则对有偿效劳举行明码标价星空体育官方。激动暮年帮餐效劳机构投保食物安好仔肩保障。展开适宜暮年人身心特质的识骗防骗会合饱吹营谋,擢升识骗才华。(民政部、公安部、墟市禁锢总局、金融禁锢总局、国度消防救帮局按职责分工担负)
(十八)高效打点养老效劳消费牵连。疏通养老效劳消费投诉举报渠道,支撑实行消费投诉公示试点,向投诉暮年人反应核实及治理境况。激动有前提的地方竖立养老效劳消费牵连敏捷调停和先行赔付机造,高效便捷展开牵连调停。寻觅竖立暮年用品和效劳消费评判机造,将评判结果纳入当局购置效劳紧急研究要素。峻厉查处向暮年人诓骗出售各式产物和效劳的违法行动。加紧养老机构预收费禁锢计谋落地践诺。(民政部、墟市禁锢总局服务服务、国度生长改动委、公安部、财务部、中国黎民银行、金融禁锢总局按职责分工担负)
(十九)加紧养老效劳法式撑持消费影响。激动以企业为主体、以行业为依托同意践诺一批养老效劳法式。辅导养老效劳机构自决申报品级评定,梯次擢升养老效劳质地品级。加快竖立寰宇团结的养老效劳认证编造。支撑养老效劳机构正在养老效劳、暮年用品等范围展开贯标落标自决愿意、实施法式自我声明营谋。(墟市禁锢总局、民政部按职责分工担负)
各相合部分要各司其职、加紧互帮,实时处理影响养老效劳消费生长的堵点难点题目,确保督促养老效劳消费要领落地生效。各地要确切加紧结构指导,将督促养老效劳消费、擢升暮年人糊口品德列入紧急民生职责,维系当地实质,细化职责要领,抓好各项职司贯彻落实,正在饱动处理暮年人养老效劳急难愁盼题目中教育效劳消费新拉长点。
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